中共湖南省委黨史研究院2020年度部門整體支出績效自評報告
省財政廳：
根據貴廳《關于開展2020年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2021〕1號）要求,我院對2020年度財務預算整體績效進行了自評檢查。經自查自評，2020年度我院各項財務預算目標執行總體順利，全年各項任務較好完成。現將有關報告如下：
一、部門概況
中共湖南省委黨史研究院是參照公務員管理的全額撥款正廳級事業單位，事業單位改革分類是公益一類事業單位。院機關內設5個部室（綜合部、第一研究部、第二研究部、宣傳教育部、聯絡指導和科研管理部）。院本級編制46名，核定職務（職級）職數為正廳級領導干部1名，副廳級領導干部3名，正、副處級領導職務干部14名，二級巡視員2名，一至四級調研員職級20名。截止到2020年12月31日，我院實有在職人數40名，其中正廳級領導干部1名，副廳級領導干部3名，正、副處級領導職務干部14名（其中兼任7名：二級巡視員1名，一級調研員3名，三級調研員3名），二級巡視員職級2名，一至四級調研員職級18名，一至四級主任科員職級6名，管理7級2名，工勤1名。聘用人員7人，離休人員2人，退休人員31人。另設二級機構湖南黨史陳列館（正處級全額撥款事業單位），編制核定數27人，截止到2020年12月31日實有在職人數23人，其中館長1名，副館長3名。
1、機構設置
中共湖南省委黨史研究院入編省財政部門預算的單位共有2個，即院本級及湖南黨史陳列館。
2、主要職能及重點工作
（一）跟蹤研究新時代堅持和發展中國特色社會主義的理論和實踐進程；研究總結湖南深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐和經驗；研究闡釋馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。（二）研究中共湖南歷史。編寫湖南黨史、黨史大事記和專門史等著作和資料，研究涉及湖南的重要黨史人物生平思想和精神風范，總結黨的歷史經驗和優良傳統，發揮黨史資政育人作用，為新時代黨的建設和省委決策服務，為教育廣大黨員、干部、群眾和青少年服務。（三）征集整理中共湖南歷史資料。征編黨史重要文獻，收集整理省委、省政府的重要文獻及湘籍老一輩革命家和省委、省政府主要負責同志的重要文稿，收集整理重要口述歷史、重要人物回憶錄等黨史資料，建設全省黨史資料信息中心。（四）開展黨史宣傳教育。組織黨史知識的普及宣傳教育，開展重大黨史事件、重要黨史人物紀念活動；參與革命遺址保護利用工作；建設和管理黨史輿論陣地，反擊歷史虛無主義。（五）審核涉及中共湖南歷史的重要著作、文稿、書稿、照片，參與審核全省重大黨史題材作品、重要展覽、新建黨史紀念場館的立項和內容等。（六）負責全省黨史科研規劃，參與組織開展國際間、省際間的黨史工作協作和黨史學術交流，指導黨史學會（研究會）工作。（七）組織指導全省黨史聯絡工作。承擔省黨史聯絡組的日常工作，為離退休老同志從事黨史工作提供服務。（八）指導市州縣（市、區）黨史和文獻工作，培訓全省黨史干部。（九）領導湖南黨史陳列館工作。（十）承辦中央黨史和文獻研究院及省委交辦的其他任務。
二、2020年部門整體支出績效目標
《華國鋒年譜（湖南篇）及《華國鋒傳（湖南篇）》資料收集、編撰工作；做好《湖湘紅色基因文庫》項目的建設工作并出版部分圖書；辦好全省黨史干部培訓班，提高黨史業務素質和黨史研究能力；發揮“百年湘潮網”這一學習湖南黨史的便捷、高效信息平臺作用；辦好黨史人物紀念活動；做好黨史宣傳教育工作；進一步做好黨史聯絡工作，發揮以史鑒今、以史育人的社會作用。
三、2020年部門預算、整體支出情況
（一）2020年預算指標情況
2020年全院預算批復數為3164.08萬元（其中：院本級2148.52萬元；二級機構黨史陳列館1015.56萬元）。1、基本支出2020.08萬元（院本級1114.52萬元；二級機構黨史陳列館905.56萬元），其中：工資福利支出1429.68萬元；商品和服務支出486.40萬元；對個人和家庭的補助104萬元。2、省級項目支出1144萬元（其中：院本級1034萬元；二級機構黨史陳列館110萬元）。
（二）2020年部門整體支出情況
1、2020年院本級情況：預算批復數為2148.52萬元。上年財政批復結轉指標合計為607.10萬元，其中基本支出結轉1.83萬元（全部為人員經費），項目支出結轉605.27萬元（其中上年結余現金0.04萬元）。本年追加指標數為448.6萬元，其中：① 2019年績效考核獎獎金60.61萬元，②清算2019年省直部門綜治獎12.7萬元，③2020年綜治獎、績效獎119萬元，④離休干部醫療補助費49.48萬元，⑤退休干部死亡撫恤金17.81萬元，⑥公務用車購置款18萬元，⑦省機關黨建立項課題研究經費1萬元，⑧疫情防控實錄書籍編撰經費55萬元，⑨省直單位專項經費60萬元，⑩湘西地區開發產業發展專項55萬元。本年指標財政壓減收回指標數為160萬元，院本級全年指標合計為3044.22萬元。2020年院本級支出合計為2868.09萬元，其中：基本支出合計1385.99萬元，比去年增加了150.04萬元，主要是：①兩位離休干部因重病多次入院增加了醫療補助費用的支出；②今年按要求調整部分經費的預算安排，將“公務用車運行維護費”等列入日常公用預算，相應的公用經費支出增加。項目支出合計1482.10萬元，比去年增加845.47萬元，主要是《湖湘紅色基因文庫》項目接近尾，加快了支付進度，故今年支出比去年增加。
2、二級機構湖南黨史陳列館情況：
2020年初預算1015.56萬元（基本支出905.56萬元，項目支出110萬元），2020年9月財政扣回78萬元（基本支出56萬元，項目支出22萬元），2020年12月預發2020年省直部門績效獎、綜治獎及清算2019年綜治獎增加17.64萬元，2020年預算為955.20萬元（基本支出867.20萬元，項目支出88萬元）。除預算外，2020年陳列館共向財政申請追加經費352.69萬元（社科聯課2.49萬元,旅游發展專項120萬元，省社科基金課題經費0.2萬元，文化事業發展專項20萬元，國家文物保護專項170萬元，中央補助地方博物館紀念館免費開放專項40萬元），加上2019年結余36.91萬元，財政撥款收入總計1344.80萬元（基本支出867.20萬元，項目支出477.60萬元）。2020年完成支付942.68萬元，其中基本支出865.53萬元，項目支出77.15萬元。除去追加及結余部分，陳列館2020年預算955.20萬元，支出942.68萬元，執行情況良好，較好的完成了各項指標的支付。
四、部門整體工作績效情況
1、奮力打造獻禮工程，持續深化黨史征編研究。
一是全力推進建黨百年獻禮工程《湖湘紅色基因文庫》編纂工作。按照省委部署要求，認真做好由省委主要領導擔任編纂顧問的建黨100周年獻禮工程《湖湘紅色基因文庫》編纂出版工作，全力確保在2021年上半年前完成102種黨史著作圖書的編撰編修任務，當前已交付人民出版社95本。二是圍繞主題教育拓展黨史征研。結合文庫編纂，圍繞主題教育完成了《湖南共產黨人的初心使命》《紅色印章》《湖南人戰斗在上海》《毛澤東和他的親友》《毛澤東和湘籍開國將帥》《“南陳北李”與建黨早期的湖南人》等專題征編，從湖南珍貴的紅色人物、紅色史料中挖掘其思想內涵和時代價值。三是緊扣黨委工作中心推進黨史著作資料編撰。完成了《中國共產黨湖南歷史大事記（1920-2020）》《中國共產黨湖南歷史（第二卷）》《中國共產黨湖南簡史》《湖南黨委工作紀事（2019年卷）》《中共湖南省委工作紀事（2019年卷）》《堅決打贏疫情防控的人民戰爭——湖南抗擊新冠肺炎疫情實錄》《異地搬遷》等黨史著作及資料編撰工作。四是服務長征國家文化公園（湖南段）建設。著力圍繞縣（市）區紅軍長征史實考證，在全省黨史部門部署開展“紅軍長征在湖南”課題研究，紅軍長征經過的近50個縣市區目前已基本完成史料征集工作。指導長征沿線革命老區深度挖掘史料，審讀長征文化公園方案設計。為貫徹“一突出、兩跟進”要求，跟進習近平總書記視察湖南重要講話指示精神，適時推出《十九大到二十大—湖南歷史回眸》《新征程的五年—十一次省黨代會以來湖南改革與發展》《精準扶貧在湖南》等專題研究，跟進中央、省委關于疫情防控部署研究，已初步形成專題研究方案,作出具體部署。
2、營造學術研討氛圍，辦好重要黨史紀念活動
一是開展重要黨史人物紀念研討活動。今年來相繼舉辦了李富春、蔡暢、歐陽欽誕辰120周年及黃愛思想生平學術研討會等重要研討活動。特別是總書記到湖南視察后，9月中下旬以來，聯合有關部門在衡陽成功舉辦“學習弘揚夏明翰革命精神與當代青年的使命擔當”學術研討會，在永州舉辦李達同志誕辰130周年座談會。二是辦好重大黨史事件紀念學術研討活動。8月19日，由中共中央黨史和文獻研究院、省委宣傳部、湘鄂贛3省黨史研究院（室）、省中共黨史學會在瀏陽聯合主辦了“紀念紅一方面軍成立90周年暨第六屆湘鄂贛蘇區歷史研討會”，中央黨史和文獻研究院原院務委員陳晉，湖南省委常委、宣傳部部長張宏森，朱德之孫、空軍指揮學院原副院長朱和平出席并講話。11月19日，由中國中共文獻研究會任弼時思想生平研究分會、省委黨史研究院、張家界市委、湖南省中共黨史學會在張家界聯合主辦“忠誠、維護與擔當——紅二方面軍（紅二、六軍團）與長征”學術研討會。原中央黨史研究室主任歐陽淞，湖南省政協副主席張大方出席會議并講話。
研討會規格高、影響大、效果好、成果多，產生了良好的社會反響，擴大了革命老區的社會影響力。結合“十四五”規劃，下步將重點配合參與毛澤東誕辰130周年、任弼時誕辰120周年、胡耀邦誕辰110周年及楊開慧、譚震林、黃克誠、羅榮桓、蕭勁光、陳賡誕辰120周年等紀念學術研討活動。
3、服務全省“四史”學習，創新擴大黨史宣傳教育。
一是提供“四史”學習教材讀本。著眼為全省黨員干部學習“四史”提供權威讀本教材，做好《中國共產黨100年簡史》等中共黨史著作的學習使用工作，抓緊修訂《中國共產黨湖南歷史（1、2、3卷）》《中國共產黨湖南簡史（1920—2020）》等湖南黨史著作，協力做好《湖湘紅色基因文庫》叢書出版審查報備。截止2020年底，我院已向省直部門、市州及縣市區編印贈送《黨史應知應會》讀本5000冊，贈送《中國共產黨湖南歷史第三卷》4500本；協助有關方面做好近6萬份《湘潮》期刊的學習推廣使用。二是做好黨史館開放服務。充分發揮黨史紀念場館在革命傳統和黨性教育中的主陣地作用，做好湖南黨史陳列館日常開放服務。該館全年為全省600多家單位開展黨史專題學習、舉行主題黨日活動等提供現場參觀學習服務60萬人次。2020年9月16日，副館長陳艷為總書記講述半條被子溫暖中國的故事，獲得了總書記贊許；講解員李霞入選文旅部100名全國紅色旅游五好講解員培養名單，譚丹、李霞、董青被聘為團省委青年講師。三是講好湖南紅色故事。湖南黨史陳列館開發的“信仰的力量”系列紅色經典故事會，全年深入全省130多家黨政機關、高校和企業事業單位開展巡回式宣講，受到廣泛好評；年初以來策劃了“湖南共產黨人的初心和使命”“少年強 則國強”“精準脫貧在三湘”“戰疫‘湘’擔當”等主題紅色故事會。9月以來，先后在團省委、湘潭市委、中小學“開學第一課”等場合宣講紅色故事。由院務成員牽頭成立了學“四史”宣講團，并建立了全省黨史宣講專家庫，全年組織專家在全省宣講100余場次。下一步，將以總書記親身講述“半條被子”的故事為示范指引，推動更多紅色故事在主流報刊、廣播電視、網絡媒體廣泛傳播，繼續聯合湖南日報社、新湘評論社辦好“紅色記憶”等專題專欄；從12月26日起，聯合人民網湖南頻道開辟“建黨百年 湖南百人”專欄，集中宣傳展示湖湘偉人、湘籍將帥和革命先烈的光輝事跡及崇高精神。四是抓好黨史宣教平臺建設。抓好湖南黨史陳列館、門戶網站“百年湘潮網”“文明黨史人”微信公眾號等意識形態工作前沿陣地管理，講好講活湖南故事，大力宣傳黨在湖南領導革命、建設和改革的偉大歷程、光榮傳統；將在今年6月前完成“百年湘潮”網、“湖南黨史陳列館”網的改版和維護運營，拓展開發微信公眾號、抖音、直播等平臺功能，加強網上黨史輿情的引導管控，建設好黨史網絡評論員隊伍，積極正面回應社會熱點。著眼迎接建黨100周年，當前正抓緊推進湖南黨史陳列館基本陳列提質改造，力爭在7月前全面完成。基本陳列強化黨的十八大以來湖南成就陳展，特別是要增加展示和反映習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記四次視察湖南、新冠肺炎疫情防控等內容，使展覽主題更加鮮明、脈絡更加清晰、重點更加突出。五是舉辦專題展覽。為紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年，7月31日在黨史陳列館舉辦了“張文抗美援朝戰地攝影展”。將“不忘初心、牢記使命”主題教育專題展充實調整，當前已有10多萬名黨員干部參觀了該展覽，爭取持續擴大效應。
4、聚焦服務中心大局，持續優化黨史工作格局。
一是加強作品審讀審核。充分發揮黨史部門功能與特色，按照貫徹總書記關于黨史和黨史工作的重要講話精神和黨的“兩個歷史問題的決議”精神，嚴把黨史讀物、紅色影視、黨史陳列等主題的政治導向。全年共辦理審讀項目150多個（含文庫項目）。如年初以來相繼為宣傳、文化、新聞出版等部門提供涉及黨史題材出版物和文藝作品的審讀審核意見；為衡陽、湘西自治州等地建設黨史陳列館提供指導意見，重點就陳展史料內容認真把關；對“水口山工人運動歷史陳列”“將軍外交家耿飚生平業績陳列”兩個陳展大綱進行審讀。對《瀏陽名人》《繆伯英》等20余件黨史類讀物進行審核審讀；對湖南瀟影第二影業有限公司拍攝的《毛澤建》劇本進行審讀；對《毛澤東青年時代湘潭活動舊址（增補）》建設及《信仰堅如磐石 偉業功勛千秋——紀念李達同志誕辰130周年》陳展及劇本《金家堤之戀》進行審讀。二是推動革命遺址遺跡的保護和利用。遵照習近平總書記“要把紅色資源利用好”的重要指示，深入挖掘湖南紅色資源，有力推進革命場館建設，為全省廣大黨員干部提供紅色教育陣地。配合省政協、省委宣傳部、省文旅廳等部門，全力督促做好紅二方面軍在湘西、譚政故居等革命遺址遺跡的保護、開發和利用工作。著眼于發揮遺址遺跡的功能作用，當前正推動建立全省遺址保護利用動態管理機制，科學評價和推動革命遺址建設、管理和利用工作，發揮好革命遺址遺跡載體作用，展示其特有的宣傳教育優勢。各級黨史部門積極參與了遺址遺跡相關史實審核工作，確保導向正確、史實準確。三是創建黨史教育基地。為在全省創建一批基礎設施完善、展陳內容豐富、管理制度健全、宣傳推廣有力、資金保障有力、社會效益顯著的黨史教育基地，根據相關標準授予相應層級的黨史教育基地稱號，引導其更好地發揮教育黨員干部、廣大群眾和大中小學校學生的功能，已推出《湖南省黨史教育基地創建暫行辦法》，統籌推進全省黨史紀念場館的規范創建。四是統籌推進各地紅色場館建設。結合全省紅色資源分布及影響力，統籌推進黨史陳列館、革命遺址遺跡展館及其他紅色場館建設。已建成的長沙、湘潭等地的黨史陳列館充分發揮紅色教育陣地作用；衡陽黨史館于2020年10月3日正式開工建設，力爭在今年7月1日開館；張家界、湘西自治州等地也在策劃立項中；耒陽、安化等部分縣（市）區，也建成了紅色教育專題館。省委黨史研究院當前正與相關職能部門溝通，爭取紅色資源較豐富的地方能建成黨史陳列館，并在建設和指導陳展布局、史料審核、講解培訓等方面發揮作用，讓紅色場館成為全省黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣的重要陣地和有效平臺。五是注重發揮各級黨史聯絡組優勢。利用黨史聯絡組老同志的影響力，在加強各級黨委對黨史工作領導、指導黨史紀念活動、黨史紀念場館策劃立項、紀念設施建設、推動紅軍長征在湖南課題研究等方面發揮余熱、助力使力，取得了積極成效。
五、存在的問題及下一步改進措施
1、2020年度部門整體支出績效目標已基本完成，只有全省黨史干部培訓班因疫情原因,按防控要求未正常舉辦。
2、二級單位湖南黨史陳列館2020年末結余較多。主要原因，一是大部分項目屬于跨年度項目，本年度內完成前期準備工作，支出較少；二是2020年底追加的項目支出指標下達較晚，難以形成有效支出，預計2021年使用完畢并形成支出。
今后，我們將嚴格落實部門預算執行績效管理，加大預算執行監督檢查力度，確保各項工作順利開展和良好運行。
六、可行性建議
建議財政對跨年度項目的績效考核不以該項目當年預算資金執行情況做為評價標準，可以項目整體完成情況綜合考評。
七、績效自評結果公開情況
我院績效自評情況均按省財政廳文件精神要求，按時、保質在我院的“湖南省委黨史研究院”網站上進行公開。
附件：
中共湖南省委黨史研究院
2021年5月25日