把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來 ——習(xí)近平總書記重要指示為“十五五”規(guī)劃編制工作指明方向

習(xí)近平總書記近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。

大家表示，要以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，為科學(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。我國將于2026年開始實施“十五五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，編制和實施‘十五五’規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，提高規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)對主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項目的論證比選，健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫等的輔助支持作用，通過多種途徑和方式廣泛聽取各方面意見。”國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長相偉說。

五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。集中民智、反映民意，才能更好地凝聚民心、形成合力。

習(xí)近平總書記指出，“要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員林奇昌對此深有感觸。

“加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民相統(tǒng)一，是中國發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。通過科學(xué)決策、民主決策、依法決策，充分吸取社會各界的意見建議，能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢變化，順應(yīng)人民期待和時代要求，更好編制發(fā)展規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展?！绷制娌f。

在四川成都，外賣騎手趙全每天要送30多單。入行3年多來，他幾乎跑遍了成都的大街小巷。“習(xí)近平總書記指出要‘以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議’，讓我感到非常暖心。我將積極建言，推動政策層面進(jìn)一步補齊權(quán)益保障短板，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者更有獲得感?！壁w全說。

“充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”，習(xí)近平總書記的這一重要要求，讓扎根鄉(xiāng)村教育30年的云南省臨滄市耿馬縣耿馬鎮(zhèn)培承學(xué)校校長周永梅深受鼓舞：“辦好人民滿意的教育，是國家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。我將從課堂實際出發(fā)，把孩子們遇到的真問題、教學(xué)中想到的實建議，通過‘十五五’規(guī)劃建言渠道反映上去，讓鄉(xiāng)村教育展新顏，讓孩子們的笑臉更燦爛。”

面對外部不確定性，江蘇省無錫市金茂對外貿(mào)易有限公司主動作為，在拓展海外市場和海外生產(chǎn)的同時，適應(yīng)國內(nèi)市場需求，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。習(xí)近平總書記的重要指示讓企業(yè)負(fù)責(zé)人楊南充滿信心：“‘十五五’規(guī)劃涉及企業(yè)投資融資、創(chuàng)新發(fā)展等方方面面，必將為企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇，我們將積極創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場，加快打造合作競爭新優(yōu)勢。”

“我們將按照習(xí)近平總書記重要指示要求，開門問策、集思廣益，通過省政府門戶網(wǎng)站、主流媒體、問卷調(diào)查等多種方式，深入開展建言‘十五五’公眾參與活動，更好踐行全過程人民民主，以高質(zhì)量規(guī)劃編制助力打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極?！鄙綎|省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

“習(xí)近平總書記指出，要‘注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性’，這是我們做好規(guī)劃編制工作的重要方法論。編制‘十五五’規(guī)劃，要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，對各方面的目標(biāo)任務(wù)，要深入分析論證，確保科學(xué)精準(zhǔn)、能夠如期實現(xiàn)。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。

在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，藍(lán)莓種植基地再獲豐收，崗上花開休閑田園、希望田野游學(xué)樂園等農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目建設(shè)正酣。

小崗村黨委書記周群之表示：“我們將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記指引的方向，錨定鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，擦亮小崗旅游品牌，讓鄉(xiāng)親們的日子更加紅火。”

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長詹敏學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示后進(jìn)一步明晰了工作重點：“要把總書記的最新指示要求落實落細(xì)，找準(zhǔn)在全國大局中的坐標(biāo)定位，在關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)上謀深謀細(xì)政策舉措，著力在‘十五五’時期再創(chuàng)新優(yōu)勢?！?/p>