持續深化糾治“四風”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，推動黨風政風煥然一新，黨心民心為之一振。然而，作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。站在新的歷史方位，持續深化糾治“四風”，不僅是全面從嚴治黨的永恒課題，更是夯實執政根基的必然要求。對“四風”問題及其各種變異表現，必須保持高度警惕，繼續把發條擰緊，保持高壓態勢，在堅持中見常態，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉。

“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，作風建設非一日之功

歷史和現實都告訴我們，抓作風建設這根弦松不得，一松就可能出問題，久而久之還可能出大問題。習近平總書記指出：“要清醒看到‘四風’問題的頑固性、反復性，要看到反彈回潮、隱形變異。”“四風”問題的頑固性、反復性，決定了作風建設既是攻堅戰也是持久戰，只有進行時沒有完成時。

“四風”問題具有頑固性。從歷史維度審視，封建官僚體系長期存在的文牘主義等痼疾，通過制度慣性延續至今；從現實維度看，“四風”問題積弊已久，冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗表明，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現。當前，“四風”問題在面上有所收斂，但不良作風積習甚深，樹倒根在，防反彈、防回潮任務依然艱巨。

“四風”問題具有長期性。作風建設貫穿中國共產黨百年奮斗歷程，是全面從嚴治黨的重要組成部分。延安整風運動為黨奪取革命勝利奠定了思想基礎，改革開放后黨中央持續整治“文山會海”“迎來送往”等積弊，新時代以來作風建設制度體系不斷完善。然而，“四風”問題的根源還沒有徹底鏟除，特權思想和特權現象仍然不同程度存在，一些深層次問題暫時緩解但未得到根本解決。這警示我們，作風建設必須貫穿黨的建設全過程，需統籌解決老問題與新問題、顯性問題與隱性問題、表層問題與深層問題。需以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，持之以恒推進作風建設。

“四風”問題具有復雜性。“四風”問題的復雜性體現在其表現形式隨時代變遷而演化，矛盾焦點隨社會轉型從傳統領域向新興領域蔓延。比如，在形式主義方面，從“文山會海”到“指尖上的形式主義”，從“材料政績”到“數字造假”；在官僚主義方面，從“門難進、臉難看、事難辦”到“新官不理舊賬”，從“拍腦袋決策”到“躺平式不作為”。“四風”問題與經濟社會發展中的不平衡不充分問題相互交織，可能引發社會信任危機。面對時代嬗變，糾治“四風”既要筑牢思想防線，也要運用技術手段提升監督效能。唯有以作風之變引領時代之變，以優良黨風凝聚黨心民心，才能為實現中華民族偉大復興提供堅強保障。

以徹底的自我革命精神糾治“四風”

黨的十八大后，面對黨內一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現新時代黨的歷史使命，以深沉的憂患意識、強烈的使命擔當，大力推動作風從嚴，將糾治“四風”作為作風建設的重點，鍥而不舍、一抓到底，推動我們黨邁出自我革命新步伐。

糾治“四風”保持和發展了黨的先進性和純潔性。習近平總書記指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”形式主義以虛假代替真實，官僚主義以權力為中心，享樂主義與奢靡之風將人民賦予的權力異化為謀取私利的工具，不良作風的滋生嚴重侵蝕了黨的健康肌體。糾治“四風”的過程是黨不斷踐行初心和使命的過程，通過清除黨內政治灰塵與政治微生物，營造嚴肅認真的黨內政治生活，培育積極健康的黨內政治文化，為解決黨內其他問題創造條件，確保黨始終成為時代先鋒與民族脊梁。

糾治“四風”鞏固了黨長期執政的群眾基礎。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。歷史與實踐反復證明，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。“四風”問題作為群眾反映最強烈、最痛恨的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。習近平總書記指出：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”我們黨以糾治“四風”為突破口，積極順應群眾期待，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。黨員干部深入基層、深入群眾，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。我們黨以“民之所望”為“政之所向”，以“群眾口碑”為“工作標尺”，贏得了群眾擁戴和信任，厚植了黨的執政根基。

糾治“四風”為實現中國式現代化提供了堅強保障。高質量發展離不開優良的黨風政風，優良的黨風政風助力高質量發展。黨員干部聚焦“國之大者”，心系“民之關切”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，積極投身到中國式現代化的偉大實踐中。在實際工作中，堅持實事求是，著眼實際需要，注重實際成效，以風氣變革與理念變革助推質量變革、效率變革、動力變革，為經濟發展轉方式、調結構、提質量、增效益提供了有力保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。同時，解決制約經濟社會發展的突出問題，推動形成風清氣正的政治生態，為中國式現代化掃除障礙、夯實基礎。

解決“四風”問題要標本兼治

習近平總書記強調：“解決‘四風’問題，要標本兼治，既治標又治本。”針對“四風”問題的各種表現，該糾正的糾正，該禁止的禁止。同時要由表及里查找產生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫，以系統性舉措來抑制不正之風。

加強教育引導，筑牢思想堤壩。集中解決“四風”問題，必須從思想根源抓起，只有堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，才能從根本上祛除“四風”，牢記黨的宗旨，努力踐行黨的群眾路線。要深化理論武裝，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。不斷開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅守初心使命，永葆共產黨人精神本色。發揮正面典型示范引領作用和反面典型警示教育作用，引導黨員干部樹立正確價值觀。

抓住“關鍵少數”以上率下。黨的二十大報告指出：“鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住‘關鍵少數’以上率下，持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。”必須盯住領導干部，督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，帶頭改作風樹新風，持續加固中央八項規定堤壩。要建立領導干部作風監督長效機制，實施常態化日常監管與動態糾偏，精準識別并治理“四風”問題。要通過政治巡視、政治督察等手段，督促領導干部嚴格執行中央八項規定精神，構建親清政商關系，弘揚清廉文化，抵制特權思想。要形成責任鏈條，通過“關鍵少數”的示范效應，構建自上而下的責任傳導機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

架起“高壓線”，扎緊制度籠子。持續深化糾治“四風”，從根本上講還是要向制度建設要效能。要健全黨內法規體系，將中央八項規定精神轉化為可操作的制度規范，明確行為邊界，為黨員干部劃定“紅線”。建立形式主義、官僚主義問題線索協同處置機制，加強紀檢監察機關與組織、統戰、宣傳等部門的協作聯動，凝聚整治合力。推動各級黨組織建立為基層減負長效機制，將減負要求固化為常態化工作規則。通過制度剛性約束，有效遏制“權力任性”，實現“治標”與“治本”的有機統一。

【洪向華，中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授；夏雪，中央黨校（國家行政學院）黨建部博士】

（來源：《中國紀檢監察報》2025年6月10日）