毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大）

作者：齊衛(wèi)平 發(fā)布時(shí)間：2022-10-11 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革。新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)存在的落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就之一，也是新時(shí)代10年偉大變革的根本保證。

　　取得重大政治成果

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代10年，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得重大政治成果，主要體現(xiàn)為“兩個(gè)確立”的決定性意義深入人心，全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)空前提升，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的事業(yè)發(fā)展具有更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，要求把加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為全黨共同的政治責(zé)任。圍繞堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提出的一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略、作出的一系列重要制度安排，使黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是重中之重、要中之要。黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。黨的十九大把“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！毙聲r(shí)代10年的偉大變革，讓全黨上下更加深刻認(rèn)識(shí)到，只有深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

　　取得重大理論成果

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻闡述了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，澄清了重大理論是非，為我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本指針。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富。強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”，深刻揭示黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在關(guān)系。強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面”，賦予黨的全面領(lǐng)導(dǎo)新的時(shí)代內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)“新的征程上，我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”，為全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化水平指明了方向。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，深刻揭示堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在關(guān)系。強(qiáng)調(diào)“如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，完成民族獨(dú)立和解放的任務(wù)就可能拖得更久、付出的代價(jià)更大”“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”，深刻闡明黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。這些重大理論成果，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

　　取得重大制度成果

制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。新時(shí)代10年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我們黨形成了一套比較完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，為堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

黨的十九大把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫入黨章，強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，以國(guó)家根本法形式確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的十九屆四中全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)調(diào)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。制定實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求具體化，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了明確規(guī)定。建立健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度。在重要領(lǐng)域設(shè)立黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，完善黨委督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等，完善地方黨委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度。修訂國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、高校等領(lǐng)域基層黨組織的工作法規(guī)，完善各類基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度；等等。這些重大制度成果，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系越來(lái)越完善，確保全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。

　　取得重大實(shí)踐成果

新時(shí)代10年，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得重大實(shí)踐成果，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，化解了黨面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著正確航向前進(jìn)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠(yuǎn)影響。

開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們黨高度重視對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鮮明提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作出在新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的頂層設(shè)計(jì)，包括把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，提出新時(shí)代黨的組織路線、不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；等等。

確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)偉大事業(yè)，從全局上確立了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題。新時(shí)代10年的偉大變革再次證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能不斷推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)砥礪奮進(jìn)、壯闊前行。

（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年10月11日 13 版）