作者：張神根 唐莉 發(fā)布時(shí)間：2022-08-19 

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史，是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史。黨的歷史上關(guān)于歷史問(wèn)題的三個(gè)決議，都是在黨的歷史重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，在科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)并推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重要文獻(xiàn)，在黨的理論創(chuàng)新、理論創(chuàng)造中占據(jù)著重要的地位。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的第三個(gè)歷史決議，在黨的十九大報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行新的概括和評(píng)價(jià)，在新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新、理論創(chuàng)造中發(fā)揮著重要作用。

一、提出“兩個(gè)確立”這一具有決定性意義的重大政治論斷

第三個(gè)歷史決議提出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。第三個(gè)歷史決議作出這樣的政治論斷，具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在新的治國(guó)理政實(shí)踐中，習(xí)近平同志作為黨、國(guó)家和軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)。他提出的一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了根本遵循。在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記事實(shí)上已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。

從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年光輝歷程看，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心并維護(hù)核心的權(quán)威，堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果作為黨的指導(dǎo)思想，是黨增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量、克敵制勝的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，并鄭重寫(xiě)入全會(huì)文件《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；到2017年10月，黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并莊嚴(yán)寫(xiě)入黨章；再到黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，一切都是水到渠成。

從馬克思主義發(fā)展史和世界社會(huì)主義發(fā)展史看，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持、任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖的重大原則，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。“兩個(gè)確立”是我們黨對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的自覺(jué)實(shí)踐，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要發(fā)展。

從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程看，“兩個(gè)確立”是順應(yīng)歷史趨勢(shì)、把握時(shí)代大勢(shì)、反映人民心聲，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

明確“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果，是第三個(gè)歷史決議的突出歷史貢獻(xiàn)。

二、豐富和發(fā)展了對(duì)重大時(shí)代課題的回答

第三個(gè)歷史決議提出，習(xí)近平同志對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。這就將黨的十九大提出的回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的1個(gè)重大時(shí)代課題，發(fā)展成3個(gè)重大時(shí)代課題。

100多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)以上3個(gè)重大時(shí)代課題都進(jìn)行了不懈探索，取得了重要成果、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，進(jìn)行新的偉大實(shí)踐偉大探索，取得新的成就、實(shí)現(xiàn)新的突破。

在回答堅(jiān)持什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義方面，創(chuàng)造性提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)；作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷；作出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的科學(xué)判斷；提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面；提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，等等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新躍升。

在回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；提出我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)；提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，等等，深化拓展了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了回答這一重大問(wèn)題的路徑選擇、重要原則、戰(zhàn)略安排。

在回答建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨方面，針對(duì)黨內(nèi)存在的對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化等問(wèn)題，旗幟鮮明地指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全黨要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；針對(duì)一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴(yán)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，明確全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針；提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，等等，指引開(kāi)辟了管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新境界。

第三個(gè)歷史決議將我們黨回答的重大時(shí)代課題由黨的十九大概括的1個(gè)發(fā)展成3個(gè)，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想歷史性貢獻(xiàn)和歷史性成就的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

三、科學(xué)闡明理論內(nèi)涵和重要地位

第三個(gè)歷史決議指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍。這一論斷，科學(xué)闡明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵和重大意義。

習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，大大深化了我們黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這一思想立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的結(jié)晶。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的新理念新思想新戰(zhàn)略，回應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出的新要求，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想植根于中國(guó)大地和中華民族歷史，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。它以中華文明為源頭活水，從5000多年璀璨文明中承繼人文精神、道德價(jià)值、歷史智慧的精華養(yǎng)分，把馬克思主義的思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神特質(zhì)融會(huì)貫通起來(lái)，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的生動(dòng)典范。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，對(duì)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義各個(gè)領(lǐng)域，都提出了許多標(biāo)志性引領(lǐng)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。它以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。

我們黨用馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，來(lái)高度評(píng)價(jià)馬克思主義中國(guó)化的理論成果。1997年黨的十五大首開(kāi)先河，指出，馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是毛澤東，我們黨稱(chēng)之為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是鄧小平，我們黨稱(chēng)之為鄧小平理論。在這之后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，又形成了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對(duì)此進(jìn)行了新的理論概括，指出，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。胡錦濤指出，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果，總體上屬于馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍的理論成果。黨的十九屆六中全會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行概括和評(píng)價(jià)，在指出毛澤東思想是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍基礎(chǔ)上，明確肯定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，高度評(píng)價(jià)其在馬克思主義發(fā)展史上的重要?dú)v史地位。

四、用“十個(gè)明確”對(duì)核心內(nèi)容作出新概括

第三個(gè)歷史決議科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)深化和理論創(chuàng)新的重大成果，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容由黨的十九大提出的“八個(gè)明確”概括為“十個(gè)明確”，并增加了許多新的內(nèi)容：

第一個(gè)明確，由原第八個(gè)明確的部分內(nèi)容調(diào)整而來(lái)，并增加：全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。第二個(gè)明確，增加：以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。第三個(gè)明確，增加：發(fā)展全過(guò)程人民民主，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第四個(gè)明確，將原中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局“五位一體”具體化為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。戰(zhàn)略布局“四個(gè)全面”具體化為：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。第七個(gè)明確，新增的具體內(nèi)容為：明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。第九個(gè)明確，中國(guó)特色大國(guó)外交增加：服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步。第十個(gè)明確，由原第八個(gè)明確發(fā)展而來(lái)，增加：明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。

由上可見(jiàn)，無(wú)論是新增的條目還是原條目新增的內(nèi)容，反映的都是近些年黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中進(jìn)行理論探索、實(shí)踐探索取得的引人注目的重要成果。從“八個(gè)明確”到“十個(gè)明確”，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代全黨指導(dǎo)思想的深邃思考和不懈探索，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。

五、從實(shí)踐層面13個(gè)方面分領(lǐng)域揭示原創(chuàng)性理念和思想

第三個(gè)歷史決議通過(guò)“十個(gè)明確”的概括、總結(jié)，豐富發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。此外，又從13個(gè)方面分領(lǐng)域總結(jié)了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的成就，并重點(diǎn)概括了其中的原創(chuàng)性理念和思想。由此，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成了從理論核心的“十個(gè)明確”，到方法層面的“十四個(gè)堅(jiān)持”，再到實(shí)踐層面的13個(gè)方面，由內(nèi)到外層層推進(jìn)的完整結(jié)構(gòu)。這13個(gè)方面分領(lǐng)域的概括，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，其原創(chuàng)性理念和思想比比皆是，以下僅從幾個(gè)方面對(duì)代表性理念予以分析。

第一，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上，提出黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。這是黨中央第一次提出這樣的理念。維護(hù)黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持、不能含糊和動(dòng)搖的根本原則，也是我們黨奪取勝利的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一。他指出，“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)”，“只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗”。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜、不穩(wěn)定不確定性也更加突出，這就要求充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用和制度優(yōu)勢(shì)，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此進(jìn)行了不懈探索。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年7月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。2020年1月，在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。2020年10月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》強(qiáng)調(diào)，必須牢牢把握的第一條原則就是：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)正式提出，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

第二，在全面從嚴(yán)治黨方面，提出全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起。這是第三個(gè)歷史決議總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)作出的重要論述。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”與新時(shí)代的八項(xiàng)規(guī)定一脈相承，體現(xiàn)的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和根本政治立場(chǎng)。然而，在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些黨員干部將根本宗旨、根本立場(chǎng)、紀(jì)律規(guī)矩拋到腦后，貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題日益突出。面對(duì)這些問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，作為解決黨的作風(fēng)問(wèn)題的切入口、動(dòng)員令。黨中央還連續(xù)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定一系列制度規(guī)定，等等。黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，作風(fēng)建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的一張亮麗名片。從作風(fēng)問(wèn)題切入，解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題，有力推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨開(kāi)好局、向縱深發(fā)展。“全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起”，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得出的重要共識(shí)和結(jié)論。

第三，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，提出必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。環(huán)顧世界，從20世紀(jì)60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那些取得成功的國(guó)家，在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國(guó)家，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了不懈探索。20世紀(jì)90年代，當(dāng)人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康、市場(chǎng)商品短缺狀況基本結(jié)束后，黨中央相繼提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入新世紀(jì)后，進(jìn)一步提出科學(xué)發(fā)展觀。2017年10月，黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)再次提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)重大判斷。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

第四，在政治建設(shè)方面，提出積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。第三個(gè)歷史決議把“發(fā)展全過(guò)程人民民主”列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，納入黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就進(jìn)行總結(jié)，從面向未來(lái)的戰(zhàn)略高度作出部署。發(fā)展全過(guò)程人民民主本質(zhì)上是保證人民當(dāng)家作主。我們黨自成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)通過(guò)《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定，凡居住邊區(qū)境內(nèi)之人民，年滿十八歲者，經(jīng)選舉委員會(huì)登記，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在實(shí)際投票中，群眾創(chuàng)造投豆、畫(huà)圈、畫(huà)桿、燃香在紙上燒眼等選舉辦法。新中國(guó)成立后，黨和政府建立起一系列根本政治制度和基本政治制度。人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)普遍真正的民主，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度避免了多黨制的政治惡斗，民族區(qū)域自治制度使國(guó)家保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)的體制改革使我國(guó)政治制度煥發(fā)新的生機(jī)活力，中國(guó)共產(chǎn)黨人還不斷推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，建立了基層群眾自治制度。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革使各項(xiàng)制度更加成熟定型。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，強(qiáng)調(diào)制度自信不是固步自封。中國(guó)特色社會(huì)主義制度還需要豐富和完善，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議65周年大會(huì)講話中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民主政治進(jìn)行了深邃思考，強(qiáng)調(diào)通過(guò)選舉和選舉以外的制度、方式參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，這樣的民主是形式主義的，從而提出了“民主政治全過(guò)程”的概念。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)明確指出，人民民主是一種全過(guò)程的民主。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、中央人大工作會(huì)議上，他都強(qiáng)調(diào)要發(fā)展全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主重大理念的提出，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治理論，集中概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主特別是黨的十八大以來(lái)民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了重要指引和遵循。

第五，在推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一方面，提出必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”。這是黨中央深入總結(jié)香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)20多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重大結(jié)論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就港澳工作作出一系列重要論述，要求全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記這一系列重要論述精神，需要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。“一國(guó)”是根，“一國(guó)”是本，“一國(guó)”是“兩制”的前提。要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。二是堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)。不能把特別行政區(qū)的高度自治權(quán)與中央的全面管治權(quán)相割裂、相對(duì)立，高度自治絕不是完全自治。對(duì)特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)，中央也應(yīng)當(dāng)依法行使好監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中央人民政府對(duì)特別行政區(qū)有關(guān)國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任，特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。第三個(gè)歷史決議準(zhǔn)確反映了習(xí)近平總書(shū)記就港澳工作作出的一系列重要論述的精神。

第六，在外交工作方面，提出緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代我國(guó)外交工作的重要論述。我們黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我們黨始終把為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。100多年來(lái)，黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對(duì)世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。黨中央強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代我國(guó)外交工作，胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，國(guó)內(nèi)大局就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。國(guó)際大局就是為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。2018年6月22日，他在中央外事工作會(huì)議上明確提出，我國(guó)對(duì)外工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線。中華民族偉大復(fù)興是人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分，服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步，二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。黨將服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步確定為我國(guó)對(duì)外工作的主線，展現(xiàn)出我們黨為人民謀幸福、為人類(lèi)謀進(jìn)步的歷史擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)出在宏闊時(shí)空維度中思考民族復(fù)興和人類(lèi)進(jìn)步重大使命的國(guó)際視野和世界胸懷。

第三個(gè)歷史決議總結(jié)新時(shí)代13個(gè)方面具體領(lǐng)域的成就和原創(chuàng)性理念思想，實(shí)際涵蓋了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略、重大工作、重大舉措、重大成就，是取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的具體發(fā)展領(lǐng)域的體現(xiàn)。它們既是發(fā)展成就，也是寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是面向未來(lái)需要堅(jiān)持和發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。這些重要戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，針對(duì)問(wèn)題而提出，奔著解決問(wèn)題而去，和“十個(gè)明確”一起，以全新視野進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。

恩格斯指出：“只要進(jìn)一步發(fā)揮我們的唯物主義論點(diǎn)，并且把它應(yīng)用于現(xiàn)時(shí)代，一個(gè)強(qiáng)大的、一切時(shí)代中最強(qiáng)大的革命遠(yuǎn)景就會(huì)立即展現(xiàn)在我們面前。”2021年，在黨成立100周年重要?dú)v史時(shí)刻，在黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，黨的第三個(gè)歷史決議總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，明確提出“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻闡明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵，高度評(píng)價(jià)其重大意義，必將對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（作者張神根系中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部主任，唐莉系合肥工業(yè)大學(xué)馬克思學(xué)院教授）

來(lái)源：《上海黨史與黨建》2022年第4期