中共湖南省委黨史研究院 2021年度部門整體支出績效自評報告
省財政廳：
根據貴廳《關于開展2021年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2022〕1號）要求,我院對2021年度財務預算整體績效進行了自評檢查。經自查自評，2021年度我院各項財務預算目標執行總體順利，全年各項任務較好完成。現將有關報告如下：
一、 部門基本情況
中共湖南省委黨史研究院是參照公務員管理的全額撥款正廳級事業單位，事業單位改革分類是公益一類事業單位。院機關內設5個部室（綜合部、第一研究部、第二研究部、宣傳教育部、聯絡指導和科研管理部）。院本級編制46名，核定職務（職級）職數為正廳級領導干部1名，副廳級領導干部3名，正、副處級領導職務干部14名，二級巡視員2名，一至四級調研員職級20名。截止到2021年12月31日，我院實有在職人數41名，其中正廳級領導干部1名，副廳級領導干部3名（含兼任一級巡視員1名），正、副處級領導職務干部13名（其中兼任5名：一級調研員3名，三級調研員2名），一級巡視員職級1名，二級巡視員職級3名，一至四級調研員職級18名，一至四級主任科員職級5名，管理7級2名，工勤1名。聘用人員7人，離休人員1人，退休人員29人。
另設二級機構湖南黨史陳列館（正處級全額撥款事業單位），編制核定數30人，截止到2021年12月31日實有在職人數26人，其中館長1名，副館長3名。
1、機構設置
中共湖南省委黨史研究院入編省財政部門預算的單位共有2個，即院本級及湖南黨史陳列館。
2、主要職能及重點工作
（一）跟蹤研究新時代堅持和發展中國特色社會主義的理論和實踐進程；研究總結湖南深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐和經驗；研究闡釋馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。（二）研究中共湖南歷史。編寫湖南黨史、黨史大事記和專門史等著作和資料，研究涉及湖南的重要黨史人物生平思想和精神風范，總結黨的歷史經驗和優良傳統，發揮黨史資政育人作用，為新時代黨的建設和省委決策服務，為教育廣大黨員、干部、群眾和青少年服務。（三）征集整理中共湖南歷史資料。征編黨史重要文獻，收集整理省委、省政府的重要文獻及湘籍老一輩革命家和省委、省政府主要負責同志的重要文稿，收集整理重要口述歷史、重要人物回憶錄等黨史資料，建設全省黨史資料信息中心。（四）開展黨史宣傳教育。組織黨史知識的普及宣傳教育，開展重大黨史事件、重要黨史人物紀念活動；參與革命遺址保護利用工作；建設和管理黨史輿論陣地，反擊歷史虛無主義。（五）審核涉及中共湖南歷史的重要著作、文稿、書稿、照片，參與審核全省重大黨史題材作品、重要展覽、新建黨史紀念場館的立項和內容等。（六）負責全省黨史科研規劃，參與組織開展國際間、省際間的黨史工作協作和黨史學術交流，指導黨史學會（研究會）工作。（七）組織指導全省黨史聯絡工作。承擔省黨史聯絡組的日常工作，為離退休老同志從事黨史工作提供服務。（八）指導市州縣（市、區）黨史和文獻工作，培訓全省黨史干部。（九）領導湖南黨史陳列館工作。（十）承辦中央黨史和文獻研究院及省委交辦的其他任務。
二、2021年部門整體支出績效目標
完成《湖湘紅色基因文庫》3種書目的編纂工作，以及102種書目（含重大選題備案書目）的編纂工作和審閱、審核工作，逐步完成102種書目的印刷出版發行工作；發揮“百年湘潮網”這一學習湖南黨史的便捷、高效信息平臺作用，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳引導，及時發布全省黨史工作的研究宣傳動態，開展黨史知識普及活動，加強紅色文化的挖掘、征集和研究宣傳工作；辦好黨史人物紀念活動，做好黨史宣傳教育工作。充分利用紅色文化資源，廣泛開展“四史”教育，講好紅色故事，傳承紅色基因，激勵廣大黨員干部在大力實施“三高四新”戰略中擔起新使命，實現新作為，為建黨百年獻禮。
三、2021年部門預算、整體支出情況
（一）2021年預算指標情況
2021年全院預算批復數為3487.78萬元（其中：院本級2327.42萬元；二級機構黨史陳列館1160.36萬元）。1、基本支出1975.88萬元（院本級1146.02萬元；二級機構黨史陳列館829.86萬元），其中：工資福利支出1460.30萬元；商品和服務支出412.58萬元；對個人和家庭的補助103萬元。2、省級項目支出1511.90萬元（其中：院本級1181.40萬元；二級機構黨史陳列館330.50萬元）。
（二）2021年部門整體支出情況
1、2021年院本級情況：預算批復數為2327.42萬元(當年經費撥款2163.02萬元，上年結轉結余164.40萬元)。本年追加指標數為287.27萬元，其中：①離休干部醫療補助費50萬元；②2020年度績效獎金74.90萬元；③長株潭一體化發展資金15萬元；④省直機關黨建立項課題研究經費1萬元；⑤離休干部醫療費補助48萬元；⑥2021年省社科基金項目經費18.40萬元；⑦黨史聯絡員工作經費15萬元⑧撫恤金喪葬費64.97萬元。院本級全年指標合計為2614.66萬元。2021年院本級支出合計為1733.51萬元，其中：基本支出合計1238.53萬元，比去年減少了147.47萬元，主要是：2021年度績效發放標準未確定，故未進行發放。項目支出合計494.98萬元，比去年減少987.11萬元，主要是《湖湘紅色基因文庫》項目2021年支出比上年少，因該項目中編纂涉及的重大題材項目較多，需報中宣部及相關部門審核后才能組織公開出版，審批過程時間較長，待支付稿費、印刷費無法與出版社辦理結算，故未形成支出，結轉結余數比較大。
2、二級機構湖南黨史陳列館情況：
2021年初預算929.86萬元（基本支出829.86萬元，項目支出100萬元），除預算外，2021年我館共向財政申請追加經費50萬元（運行經費缺口），加上2020年結余400.45萬元，財政撥款收入總計1380.31萬元（基本支出879.86萬元，項目支出500.45萬元）。
2021年完成支付1190.61萬元，其中基本支出878.56萬元(人員經費558.54萬元，日常公用經費320.01萬元);項目支出312.05萬元 :專題展覽經費99.68萬元，文物征集保管經費34.27萬元，文化事業發展專項經費17.9萬元，旅游項目（全域旅游）120萬元，中央補助地方博物館紀念館免費開放專項40萬元，省社科基金課題經費0.2萬元。
執行情況良好，較好的完成了各項指標的支付。
2021年末結余189.7萬元，其中包括國家文物保護專項170萬元、文物征集保管8.39萬元。
四、部門整體工作績效情況
1、強化理論武裝，深學深悟新思想
始終堅持把學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和核心，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話及黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實省第十二次黨代會精神，深入開展專題輔導“領學”、課題討論“研學”、心得交流“述學”、支部指導“促學”活動，切實強化理論思維、歷史思維，悟深悟透“兩個確立”，著力提升政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是緊扣黨史學習教育開展“四個專題”學習。全年共組織了11次院務會中心組學習，1、2月開展的2次學習分別圍繞學習貫徹總書記考察湖南、黨史學習教育動員、全國脫貧攻堅總結表彰大會重要講話開展學習，為開展好黨史學習教育，及時統一思想、提振精神。3～6月，采取理論學習中心組學習、舉辦專題讀書班等形式，各支部采取“三會一課”和主題黨日等形式，分別圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”四個專題，每月1次，先后赴長沙縣、平江、湖南黨史館、望城開展學習研討，將瞻仰參觀革命遺址遺跡、紀念場館與重溫入黨誓詞、聽取黨史講解、講主題黨課等活動貫通起來。圍繞專題，院長胡振榮帶頭主講“中國共產黨百年歷程與經驗啟示”，副院長王文珍講授《從百年黨史感悟學史增信》、謝承新講授《黨史工作者要始終在立德修身明德示范樹德育人上下功夫》、王小平講授《學史力行，立足百年開新局》，部室負責人結合自身工作，暢談學習體會。巡回指導組第五組副組長宋宏福蒞臨指導第四次專題學習。每個支部按要求開展了學習討論，每位黨員重點學習習近平《論中國共產黨歷史》具體篇目，分別寫出800—1000字心得體會。二是圍繞慶祝建黨百年深學深悟總書記“七一”重要講話。7月1日后，重點聚焦學習習近平總書記“七一”重要講話結合推進黨史學習教育，院務會、各支部及時開展學習討論。7月28日至30日，舉辦了全省黨史部門學習貫徹總書記“七一”重要講話精神專題培訓班；7月底至8月中旬，各支部結合黨史學習教育召開專題組織生活會，重溫講話精神，院領導、支部書記同時講專題黨課；8月3日，時任省委秘書長來我院調研后，進一步推動了對講話精神的學習貫徹；11月5日，9名研究骨干重溫講話精神，圍繞學習《中國共產黨簡史》在讀書分享會上宣講學習心得，準確把握百年黨史主題主線、主流本質，會后編印《讀書分享會資料匯編》。三是聚焦學習貫徹六中全會精神深刻領悟《決議》豐富內涵。黨的十九屆六中全會、省第十二次黨代會先后召開后，緊扣會議精神，不斷深化拓展黨史學習教育成果。11月16日、26日，先后組織中心組（擴大）第九、十次集體學習活動，胡振榮逐字逐句領讀《決議》，并作詳盡解讀，帶領大家深刻領悟“兩個確立”“十個明確”“十個堅持”等重大觀點、重大論斷的豐富內涵。學習中，王文珍、王小平及3位二級巡視員、部室負責同志，分別暢談學習感受。12月7日，向全省黨史部門印發《關于全省黨史部門深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的通知》，引導全省黨史部門認真貫徹落實黨中央和省委部署要求，把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，引導大家深入學習領悟全會的重大意義和精神要義，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把《決議》作為做好新時代黨史工作的根本遵循；胡振榮和王文珍、謝承新作為全會省委宣講團成員，深入10多個省直機關及高校作全會精神宣講，在融匯貫通中深化對全會精神的理解和闡釋，更好地用以指導實踐、推動工作。學習中，注重把學習領悟新思想同學習《決議》、“四史”貫通起來，同落實中央和省委決策部署貫通起來，同推進落實黨史工作年度各項任務貫通起來，全院先后在《湖南日報》《新湘評論》《湘潮》及人民網湖南頻道等報刊媒體推出200余篇理論學習闡釋文章。
2、服務中心大局，展現黨史學習教育新作為
作為省委黨史學習教育領導小組的成員單位，我院牢牢把握重大歷史機遇，堅持把服務和開展黨史學習教育作為今年工作重中之重、頭等大事，激勵引導機關干部職工傾情參與、全力投入。一是堅決服從省委學教安排。作為省委黨史學習教育領導小組的成員單位，自覺服務和服從全省黨史學習教育這個大局，要人出人，要力出力，在院機關不到50個在編人員的情況下，抽調6名同志參加省委學教辦工作，派出5名同志作為省委宣講團成員，2名同志參與全省巡回指導工作，4名班子成員有3名參與學教辦的相關工作、1名全力督促抓好在院同志的學習教育，未抽調的同志做到隨喊隨到，隨時負責解答全省黨史學習過程中有關黨史方面的問題，隨時為省委及有關部門提供地方黨史方面的咨詢和史實支撐。同時，黨史陳列館副館長陳艷及多名講解人員為全省重要黨史紀念地的重賓接待提供10余次講解服務。二是傾情做好參謀助手。統籌研究資源和工作力量，系統集成利用黨史研究成果，建立“史實史料查詢、研究成果推送、重點課題攻關、宣傳報道策劃”黨史業務全過程全周期咨詢服務機制，全方位提供研究成果和業務咨詢意見。一年中，150多次為省委領導、省委黨史學教辦提供有關黨史事件和人物的史實史料服務；配合制定全省就近就地開展黨史學習教育方案，咨詢推薦規范教學場地206個；擬制“百年千題”黨史知識競賽試題5000道；承辦省委書記等咨詢交辦黨史研究專項課題5個；積極配合省委學教辦以省委名義撰寫刊發在《求是》等黨報黨刊理論文章、為省委領導撰寫慶祝建黨百年學術研討會文章；聯合編寫出版《湖南黨史學習教育地圖》《湖南紅色旅游地圖》10萬份；編印《黨史學習參考》內部資料10期，為省委學教辦提供轉發，得到省委領導表揚批示。三是協同配合黨史宣傳。利用手中掌握的豐富史料和研究成果，積極搶占時機、道義和表達制高點，聯合主流新聞媒體，設立開辟專題專欄，大力宣傳闡釋中共湖南歷史，著力營造強勢輿論氛圍。一年來，我們聯合人民網、湖南日報、湖南衛視、新湘評論、湘潮等媒體，開辦“黨史上的湖南之最”“湖南紅色記憶”“湖湘潮·百年頌”“芙蓉國里”“一切為了人民”“我是黨史講解員”等10多個專題專欄，累計推出系列報道和闡釋文章8000多篇條，網絡點擊上1000萬人次，推動全省黨史學習在城鄉基層不斷熱起來、火起來。其中“我是黨史講解員”，被省委學教辦推選為全國黨史學習教育創新案例。在最近召開的省十三屆人大五次會議上，省長毛偉明在《政府工作報告》中充分肯定了我院與湖南日報聯合策劃推出的“湖湘潮·百年頌”“百年大黨風華正茂”等系列專題專欄。院領導、部室（館）負責同志及業務骨干，接受中央電視臺、湖南衛視、經視、電影頻道、湖南日報及紅網等媒體采訪100余次。四是開展系列“我為群眾辦實事”實踐活動。站穩人民立場，著眼基層群眾需求，精心組織全院黨員干部廣泛深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動40件次。挖掘核實全省蘇區史料并擬定鄉村振興計劃，最終將原來13個蘇區縣擴充到現在28個蘇區縣，并，并進入國家“十四五”革命老區振興發展規劃；機關女同志以“史苑巾幗心向黨賡續傳承慶百年”為主題，赴瀏陽調研確定毛澤東當年遇險地點與脫險路線；赴望城區茶亭鎮泉豐村、雙峰縣永豐鎮開展“我為群眾辦實事--確定湖南省委舊址史實”實踐活動，并贈送黨史圖書，慰問老黨員、困難黨員；赴寧鄉高新區開展黨史學教調研，總結其工作經驗被省委學教辦簡報推介、被人民日報（8月2日）報道；赴萬家麗商貿區開展送黨史進企業活動，被省內外10多家媒體報道；還開展了指導湘西北5縣市區挖掘紅色資源、走訪慰問毛澤民、毛澤覃、張超等英烈人物后代及親屬等實踐活動。系列活動，有效拓展了干部視野和工作思路，有力展示新時代黨史干部的良好風貌。
3、聚焦主責主業，推出編研新成果
全年重點圍繞貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，對標對表《決議》的深刻論述及基本精神，緊扣省委“三高四新”戰略定位和使命任務，突出新時代黨的歷史研究這個重點，把及時記載和深化研究結合起來，推出一批貼近現實、服務大局的研究新成果。一是深化習近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋。強化跟進意識，及時征編記載我省貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。去年3月12日，省委常委會專題聽取黨史工作情況匯報，確定了“十四五”期間全省黨史研究指導思想和重點項目。根據省委的要求，去年啟動了“建黨百年·湖南擔當”“習近平新時代中國特色社會主義思想的湖南實踐”系列重點編研項目，推出“湖南脫貧攻堅”專題陳列，開展“湖南省委工作紀事”“百年黨史的湖南擔當奉獻”《湖南全面小康全景錄》“落實三高四新戰略定位實錄”“湖南脫貧攻堅口述史”等7項專題征編，編寫出版《湖南抗擊新冠肺炎疫情實錄》，征集出版《敢教日月換新天—湖南易地扶貧搬遷全景錄》，深入闡釋宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想在引領湖南發展中展現的真理力量和實踐偉力。二是深化紅色基因文庫重點項目編研。按照省委常委會部署要求，近年來我們進一步調整編研思路、優化書目選題設計、加強送審報備協調溝通，抓緊推進紅色基因文庫規劃100本書目的編研任務。在省委領導的關心支持下，以反映湖南武裝斗爭歷史為題材的24本文庫叢書已于去年7月28日正式出版，并聯合省委學教辦舉行了隆重的新書發布活動。45本已上報國家出版局審批備案，余下31本編審工作正加速推進。三是深化湖南重要黨史人物黨史事件研究。聚焦百年黨史中湖南涌現出的開國元勛、革命將帥、革命英烈及英雄模范，突出民主革命時期在湖南發生的秋收起義、湘南暴動、通道轉兵、紅六軍團先遣西征、湘鄂川黔革命根據地斗爭、工農運動等重要事件，深入研究闡釋黨團結帶領湖南人民在革命、建設、改革、新時代征程中取得的重大成就和寶貴經驗，深入研究闡釋湖南在百年黨史中的奉獻與擔當。該系列研究課題已經省委常委會議研究，“湖南與黨的創建”“湖南與早期工農運動”“湖南與紅軍長征”等6個編研項目已取得階段性成果，其中“紅軍長征在湖南”已累計征集近400萬字的史實資料。四是深化開展湖湘紅色熱土蘊含的崇高革命精神研究。根據慶偉書記指示要求，當前已正式啟動了《中國共產黨精神譜系湖南元素》的課題研究，特別是加大了在湖南這片紅色熱土上蘊含的崇高革命精神研究力度，把“半條被子”精神、十八洞精神、袁隆平精神、陳樹湘精神、夏明翰精神、鄭培民精神、歐陽海精神作為研究重點，前期研究成果已報省委宣傳部，爭取有部分項目納入全國第二批公布的中國共產黨精神譜系名目。在院務會的統籌下，組織全院10多位業務骨干，已完成了該課題書稿大部分撰寫任務。
4、把握節奏節點，擴大黨史宣傳新成效
圍繞慶祝建黨百年活動和黨史學習教育，聚焦學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神、“七一”重要講話精神及黨的十九屆六中全會精神，不斷深化內容、拓展形式、擴大效應，推動黨史宣傳教育在黨員干部和青少年中不斷升溫、興起熱潮。一是開展黨史專題宣講。組織“四史”學習宣講團和黨史宣講專家庫及黨史館紅色故事宣講團成員，在各級機關、企業和學校開展黨史專題宣講，僅黨史館紅色故事宣講團就在省內外宣講320多場次，組織“開學第一課”5次，走進了中央紀委、中央黨史研究院、國家文旅部等中直國直機關，受到廣泛好評。特別是去年3至7月，發動全省黨史部門及有關單位參與，組織全省紅色故事征集評選暨紅色故事宣講大賽，實施省、市、縣三級整體聯動，吸引基層群眾廣泛參與，逐級組織開展宣講2100多場次，征集原創紅色故事960余篇，評出全省十佳講演能手和優秀作品100部，推動紅色故事全媒體傳播，兩賽網絡點擊流量累計突破100萬人次，被譽為黨史學習教育的“最美聲音”。二是鞏固壯大紅色教育陣地。根據省委省政府關于國家長征文化公園(湖南段)建設、湘贛邊紅色資源融合發展等部署，指導有關地區和黨史部門依托本地紅色資源，積極開發建成了一批黨史、軍史、革命史專題陳列及黨史事件黨史人物紀念場館，修繕保護利用紅色遺址260多處。其中，指導建成開放的汝城“半條被子的溫暖”專題陳列、衡陽市黨史陳列館、邵陽市黨史陳列館、永州市黨史和軍事陳列館、水口山工人運動紀念館、望城省委舊址陳列、紅二方面長征出發地史實陳列等場館陣地，正成為各地開展群眾性愛國主義及黨內主題教育的紅色地標，有的在預約參觀中在還出現了“一票難約”的火熱場景。聯合湖南日報、湖南衛視、新湘評論等主流新聞媒體開辟專題專欄，大力宣傳闡釋中共湖南歷史，著力營造強勢輿論氛圍。助力《湖南省紅色資源保護和利用條例》于去年7月30日正式出臺；配合省政協、省委宣傳部、省文旅廳等部門及湘西自治州、長沙、常德、婁底等地，全力督促做好紅二方面軍在湘西、譚政故居、省委機關舊址等革命遺址遺跡的保護、開發和利用工作。三是推動紅色教育走向大眾。深入貫徹落實總書記視察湖南重要講話精神，抓住黨史學習教育重大契機，推動指導有關地區和部門用好紅色資源、抓好紅色教育，制作印發《湖南黨史學習教育地圖》《湖南紅色旅游地圖》10萬余份，指導開展紅色文化進校園、聆聽紅色家書、頌詠紅色詩詞、觀看文藝演出、舉辦知識競賽等豐富多彩的活動，推動紅色教育不斷走進基層、走向大眾。其中聯合省社科院舉辦的全省建黨百年黨史知識競賽好評如潮，黨史館聯合高新區教育局推出“黨史知識加油站”線上答題，近萬人參與答題。
5、凸顯陣地功能，展示黨史館新風采
充分發揮湖南黨史陳列館在全省黨史學習教育中的主陣地作用，唱好陣地服務主角戲。一是著力優化講解接待服務。今年開展黨史學習教育以來，院館切實加強組織領導，院領導分頭參與重賓接待，館領導全部到一線接待，院館人員均實行“滿負荷工作法”，黨史館取消休假日、閉館日，全天候服務、滿負荷運營。接待黨史學習教育參觀人數超過200萬人次、參觀團體3500多個，組織微黨課紅色故事會宣講 320 多場，接待慶偉書記、毛偉明省長等省部級以上領導203位，毛新宇、賀曉明、耿焱等革命先輩后代100多人次。二是舉辦專題展覽。聯合有關部門推出了“紅色中國——百年革命文物專題展”“愿為黨的事業流盡最后一滴血——紅色財政金融先驅毛澤民烈士生平業績展”“百年榮耀——珍貴革命文物圖片微展覽”“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神”“三湘巨變 小康夢圓——精準扶貧專題陳列”等5個專題展覽，制作“不忘初心——回眸黨的一大至十八大”“2015湖南以史鑄魂熱點聚焦”“張文抗美援朝戰地攝影展”等6個展覽畫冊。三是著眼建黨百年充實基本陳列。按照巡視整改“穩布局、調結構，改差錯、補短板，強功能、重實效”的總體要求，基本陳列“敢教日月換新天——中國共產黨湖南歷史陳列”新增第四部分“復興：奮斗新時代”，主要展示黨的十八大以來湖南踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，所取得的歷史性成就，已于去年4月完成布展并對外開放。去年12月13日，慶偉書記帶領四大班子成員集體參觀湖南黨史陳列館時，提出要“精細化建設管理好湖南黨史陳列館”。根據慶偉書記指示要求，我院迅速啟動了黨史館提質改造工作，起草了《實施湖南黨史陳列館提質改造的建議方案》，向謝衛江秘書長作了專題匯報，《方案》呈報國賢書記審示。四是做細做實文物征集工作。全年開展征集近100次，征集實物資料1262件（套）。院長親自率隊赴深圳拜訪全國人大原副委員長李鐵映，征集到他閱讀過的一批黨史書籍資料。同時還征集到何德全的中將服、歐陽斌等省級老同志黨史專題資料；與省財政廳創新開展省財政口述史料搶救項目，累計采集高清視頻資料1000多分鐘，整理出8萬多字的口述資料。完成第三次文物鑒定，新增一級文物21件（套）。還開展全省紅色故事宣講大賽、紅色文化傳承與網絡誠信建設等12次主題活動，舉辦9期“悅讀 悅青春”讀書分享會，與14家單位共建黨性教育基地。
6、助力紅色開發，打造學術研討新動能
圍繞紀念湖南重要黨史人物和重大黨史事件，今年相繼指導參與舉辦8場學術研討活動，引導黨員干部群眾發揚紅色傳統、傳承紅色基因，助力紅色資源保護利用與經濟社會發展高度融合。一是舉辦重要黨史人物紀念研討活動。聯合或指導各地相繼舉辦了4位重要黨史人物紀念研討活動。3月21日，為紀念賀龍元帥誕辰125周年，在桑植舉辦“弘揚賀帥精神、推進老區發展”座談會；4月12日，在長沙縣舉辦“紀念劉少奇湖南農村調查60周年學術研討會暨劉少奇思想生平研究會年會”；5月20日，為紀念林伯渠誕辰135周年，在常德舉辦“學習弘揚林伯渠革命精神”學術研討會；11月6日，指導長沙縣舉辦紀念楊開慧誕辰120周年相關活動。二是舉辦重大黨史事件紀念學術研討活動。6月16日，與中央黨史和文獻研究院、中國中共黨史人物研究會聯合在長沙舉辦“毛澤東等黨史人物與百年大黨”研討會暨中國中共黨史人物研究會2021年年會；10月11日，與中央黨史和文獻研究院聯合在長沙舉辦“湘籍建黨先驅與偉大建黨精神——紀念中共湖南支部成立100周年”學術研討會；12月24日，與中央黨史和文獻研究院、任弼時思想生平研究會和湖北、四川、貴州、重慶四省直轄市及湘西州委，在吉首成功舉辦“湘鄂川黔革命根據地歷史價值與新時代鄉村振興”學術研討會暨任弼時思想生平研究會年會。另外，還于12月7日與省文物局、省博物館學會聯合舉辦湖南省博物館學會2021年會暨“博物館與紅色文物保護利用”專題學術研討會。每次研討活動，都邀請了知名黨史專家參加，規格高、影響大、效果好。
7、著眼強化賦能，優化黨史工作新格局
2021年對于黨史部門來說是具有劃時代意義的一年，在省委領導下，我院觀大勢、謀全局，站在黨和國家事業發展的全局來審視黨史工作面臨的新形勢、新任務，積極爭取領導重視，持續優化黨史工作新格局。一是省委和省委領導高度重視黨史工作。開展黨史學習教育以來，院長代表院務會列席省委常委會14次，參加由省委主要領導組織會議或活動34次，報請省委常委會專題研究黨史工作，并重點部署“建黨百年·湖南擔當”“習近平新時代中國特色社會主義思想的湖南實踐”系列重點編研項目，參加了省委關于“兩山”鐵路、“一院兩館”等系列調度會及省委相關部門舉辦的系列建黨百年慶祝活動、理論研討會等，充分體現了省委對黨史部門的關心厚愛。12月13日上午，慶偉書記率新一屆省委常委及其他在職省級領導集體到湖南黨史陳列館參觀學習時，對湖南黨史工作提出要求，強調要進一步加強黨史研究，用好紅色資源，講好紅色故事，精細化管理好黨史陳列館，提煉好與湖南密切相關的革命精神，推動黨史學習教育走深走實。一年來，省委書記、副書記及常委秘書長、宣傳部長、副省長等先后就黨史工作專門作出批示，并相繼出席了有關黨史專題會議，兩任省委秘書長先后來到院機關走訪調研，為我們做好新時代黨史工作明確前進方向、提供及時指導。二是注重發揮各級黨史聯絡組優勢。利用黨史聯絡組老同志的影響力，在加強各級黨委對黨史工作領導、指導黨史紀念活動、黨史紀念場館策劃立項、紀念設施建設、推動紅軍長征在湖南課題研究等方面發揮余熱、助力使力，取得了積極成效。今年來，我們建立健全了三級聯動的黨史聯絡工作機制，進一步強化黨史聯絡力量配備，調整了黨史聯絡工作力量。多位省級老領導堅持不懈奉獻余熱，積極參與黨史正本、人物傳記及回憶錄等編撰和征集工作，特別是圍繞深化“紅軍長征在湖南”“李維漢口述史”“毛致用紀念文集”等專題征編，充分發揮“活資料”“活教材”作用，組織征編了24萬字的紅六軍團先遣西征史料、21萬字毛致用相關史料。同時，各級老同志積極為黨史部門“站臺補位”、排憂解難，在爭取支持、保障經費等方面解決許多實際困難。特別是在克英主席、泰波主任等聯絡組領導的關心支持下，長沙、衡陽、常德等地相繼出臺了聯絡組工作規則和經費使用辦法，并幫助黨史部門協調解決黨史場館建設、黨史資料征集等實際困難和問題。三是順利完成三個學會換屆。4月20日，湖南省中共黨史學會、湖南省毛澤東思想研究會、湖南省中共黨史人物研究會召開了會員代表大會暨新一屆理事會，順利完成了五年一輪的學會換屆工作，修訂了章程、總結了工作。充分發揮學會專家力量，開展課題研究、組織參與有關學術研討活動，在去年舉辦的全國全省性專題學術研討活動中，三個學會組織推出了50余篇學術文章，有效發揮了學術交流和人才紐帶作用。四是規范創建黨史教育基地。為在全省創建一批基礎設施完善、展陳內容豐富、管理制度健全、社會效益顯著的黨史教育基地，根據相關標準授予相應層級的黨史教育基地稱號，引導其更好發揮育人功能，2021年5月推出《湖南省黨史教育基地創建暫行辦法》。經組織申報、考察、評審，全年授予萬家麗紅色文化館、湖南黨史陳列館、劉少奇同志紀念館、秋收起義文家市會師紀念館、湖南雷鋒紀念館、胡耀邦同志紀念館、楊開慧故居紀念館、中國共產黨長沙歷史館、中國共產黨衡陽歷史館、夏明翰故居、水口山工人運動紀念館、龍山縣湘鄂川黔革命根據地紀念館共12個單位為“湖南省黨史教育基地”。
8、嚴格審核審讀，建強意識形態新功能
按照黨的“三個決議”精神，特別是遵照習近平總書記在參觀北大紅樓展覽時強調的要嚴把展覽內容史實關的要求，堅決抵制歷史虛無主義，嚴把愛國主義教育基地、黨史讀物、黨史陳展、紅色影視等文藝作品政治導向和史實研判，全年共審核涉黨史題材作品和黨史陳展覽500余件（個），文化藝術作品近87部，提出審核修改意見813條。一是強化愛國主義教育基地審讀。2021年底慶偉書記在瞻仰參觀劉少奇同志紀念館和彭德懷故居后，提出要“統一規范敬獻花籃儀式流程，完善解說內容，提升講解質量”工作要求，從院長到14位業務骨干，精準對標對表六中全會《決議》，僅用3天時間（包括周末2天休息），對70多萬字全省愛國主義教育基地解說詞進行嚴格審讀審查，出具了59份達5萬多字的審查意見，受到省委宣傳部的好評。二是強化黨史讀物審讀。全年僅為宣傳、統戰、文旅及省人民社等部門審讀涉及黨史題材的出版物就有200多件（包括紅色文庫叢書），為各市州審讀黨史正本、黨史專題讀物及黨史宣傳讀本有近100件，為社會各界及個人也審讀了一批黨史讀物及文稿。三是強化黨史陳展審核。全年為毛主席紀念堂、國家功勛館及新建成開放的水口山工人運動紀念館、衡陽市黨史陳列館、邵陽市黨史陳列館、永州市黨史和軍事陳列館、許光達舊居的相關史實陳列，為湖南紅色檔案館創建愛教基地、韶山中國夢紅色文化記憶館、萬家麗湖湘文化館改陳布展、中國農業發展銀行湖南省分行建設黨建文化館、省鄉村振興局舉辦“精準扶貧”、湘區豐碑等專題陳列展覽，為雙峰及望城等地開展省委舊址的保護修繕與陳列布展，還有郴州、婁底等地正式立項建設黨史館的方案，等等，從陳展方案、展出史料及解說詞等，嚴格把關，精心審讀審核。四是強化紅色影視等文藝作品審讀審看。全年為電影局、瀟影集團、湖南衛視、湖南經視及市州審讀審看《信》《驕楊》《啞兵》《永立潮頭》《為有犧牲》《密室大逃脫》等電影電視作品和“湖湘潮·百年頌”“為有犧牲”“黨史上的湖南之最”等欄目及文藝作品等。全年刊發在院官網及央院網、人民網的200余篇宣傳報道均經過層層審核。還為省委政策研究室、省退役軍人事務廳等10多個單位提供黨史咨詢服務20余次。
9、突出黨建引領，迸發全面從嚴治黨新力量
結合新時代黨建總要求，不斷推動全面從嚴治黨治院，增強支部組織力，持續整風肅紀，著力提高黨建工作質量，為完成年度黨史工作目標提供了堅強的思想基礎和組織保障。一是夯實管黨治黨主體責任。堅決遵從新時代黨建總要求，努力夯實管黨治黨主體責任，履行好黨建第一責任人責任，院務會成員和各支部書記履行“一崗雙責”。全年召開25次院務會，16次將黨建工作列入議題，做到黨建黨史同謀劃、同落實。認真組織制定2021年機關黨建、紀檢工作要點，建立健全黨建工作機制。院務會成員帶頭深入基層黨史部門調研，協調解決支部渙散等突出問題，落實雙重組織生活制度，建立7個支部工作聯系點，切實履行“一崗雙責”。二是推動黨建重點任務落實落地。加強政治機關意識和對黨忠誠教育，貫徹落實機關基層組織工作條例、統一戰線工作條例等黨內法規。突出抓好省委《關于加強和改進新時代全省機關黨的建設的實施意見》的貫徹落實，聚焦建黨100周年等重要節點和服務黨史學習教育重要契機，抓好“五化”建設提質工程，涌現第二研究部、黨史館等先進支部及10多名優秀黨員，推出《“半條被子”的啟示》《唯一的嫁妝》等黨課。做精做細日常黨務工作，完成2名預備黨員轉正，完成黨員管理信息系統維護及黨組織和黨員實力統計、黨費收繳、黨建經費等清查審查工作。狠抓干部隊伍建設，開辦全省黨史干部專題學習班，培訓骨干180人次；開辦學“七一”講話專題學習班，培訓黨史骨干270余人次。兩次培訓，院務會班子親自上陣，備課上課。全院干部還參加全國黨史部門、黨校行政學院、省委保密機要及網絡教育培訓等達200余人次，組織支部書記、黨務干部參加培訓23人次。全年組織黨員到長沙、株洲、湘潭、衡陽等地紅色紀念場館開展主題黨日活動20余次，豐富了黨員教育形式與內容。堅持以德為先、德才兼備的選人用人原則，全年提拔晉升優秀骨干12名，7名試用期滿同志轉正，調入1名、公開遴選1名，黨史館公開招聘3名、接收軍轉干部1名，共6批次啟動公務員職務職級晉升工作。三是強化全面從嚴治黨政治責任。持續整風肅紀，不斷強化全面從嚴治黨政治責任，全年院務會先后10次專題研究黨風廉政建設和反腐敗相關工作。嚴厲整治“四風”尤其是形式主義、官僚主義，全年辦文辦會較上年減少近20%。抓實政治監督、廉政建設，通過談話提醒、警示教育等形式，加強思想道德和黨紀國法教育。組織建立37份黨員干部廉政檔案，不斷強化干部動態監督。院務會班子全年開展談話提醒達295人次。堅持每月考勤抽查3-5次，及時公布通報。針對上年度個別支部渙散、戰斗力不強等問題，按照“五化”建設要求，嚴厲整治“燈下黑”“兩張皮”現象；結合民主生活會、組織生活會，開展民主評議，進行“雙述雙評”；對軟弱渙散支部進行集中排查，全年通報并督促整改2個支部。修訂完善《院務會落實全面從嚴治黨主體責任規定》《“五化”建設提質工作方案》，進一步建立健全長效機制。
10、加強長效機制，展現內部管理新氣象
圍繞中心工作，堅持用制度管事管人，努力提高辦事的公信力、執行力，在綜合協調、服務保障等方面展現新氣象、新風尚。一是加強財、物管理。由副院長王文珍牽頭，組織財務人員先后8次到財政廳2名廳領導和7個處室（局）匯報溝通，優化部門經費預算，做好黨史業務經費的增量發展；加強黨史編研項目經費管理，健全商品和勞務采購流程，完善編研出版物及辦公設施設備的入庫、配送、使用登記制度，完成電腦國產化替代35臺，整修辦公及服務功能用房5間，初步清理并移動歸集出版書籍近2萬冊，歸集近2年工作檔案資料1萬余份；提請研究出臺3項制度文件，加強對文庫項目資金和口述資料撰寫經費使用管理，全年針對黨史讀物出版召開5次詢價會；重新制定勞務聘用人員薪酬及績效管理辦法，暫緩解聘1名駕駛員，充分激發勞務用工效能。二是優化文電辦理流程。建立健全正式文電全件次、全內容、全過程辦理機制，全年收文收電1300多件，呈報辦文840多件次，推動上傳下達及時準點、跟蹤問效到點到位；辦理領導交辦文電事項及群眾信訪200多件次。三是抓好平安創建和績效報送。認真落實平安創建責任制，組織開展《民法典》學習、普法考試、國家安全宣傳及消防知識講座等活動。落實疫情防控各項措施，嚴格按要求推進疫苗接種工作，按照“應接盡接”要求，在去年底前全部完成第二針接種。加強節假日值班值守和安全隱患排查，抓好重點部位和特殊對象的穩控；加強工作信息采集，按季報送單位績效進展動態近300條。四是竭誠做好老干部工作。全年安全順利組織5次老干集體活動，支持有興趣有專長的6名老同志參加文藝文體培訓，熱情做好老干部就醫、體檢、防疫、費用報銷、刊物征訂及其他服務工作，組織開展走訪慰問及點對點老干服務140多人次。五是鞏固提升機關文明創建。為鞏固省直文明標兵單位創建成果、爭創省文明單位，持續強化夯實相關工作，倡導文明新風，營造和諧氛圍，奮力干事創業。去年底利用近1個月時間，整理上報各類臺賬資料32類200余份近30萬字，涉及相關工作圖片500余張，順利完成文明創建任務報送平臺的全年任務，為爭創省級文明單位又邁向了堅實一步。六是組織精彩工會文體活動。去年八一前夕，組織全院退役軍人，以“初心百年恰風華、八一軍旗永飄揚”為主題，赴湖南蘭天研學實踐教育基地開展軍事日活動；9月中旬，在省委球場舉辦全院第一屆廣播體操比賽，工間操已常態化；9月下旬，在湖南省體育館舉辦院第一屆羽毛球比賽，與省市有關單位開展羽毛球邀請賽；11月上旬，組織開展以“賡續建黨精神、繪就黨史風采”為主題的第一屆詩書畫攝影比賽。
全年工作可謂碩果累累、精彩紛呈，這得益于省委的堅強領導，得益于全院同志包括老同志的辛勤付出、忠誠擔當，在院機關和黨史館涌現出一批優秀個人，獲得國家級、省級等榮譽和獎項。如：在中央黨史和文獻研究院5年來優秀科研成果評選中，以院長胡振榮，副院長王文珍、謝承新的成果為代表共獲得6類10個等級獎項（1個一等獎、6個二等獎、3個三等獎）；抽調省委學教辦的趙云、鄒標昌、李曉菲、田翔尹4位同志獲得省委黨史學習教育領導小組辦公室通報表揚；院綜合部和單琴慧分別榮獲“抵制和反對歷史虛無主義”全國先進集體和先進個人稱號；抽調宣傳部幫助工作的羅付金、到紀檢組的吳楚嬰，也分別得到對方的高度肯定；《“半條被子”的啟示》黨課獲中組部“黨課開講啦”一等獎；黨史館紅色故事宣講團被國家文物局授予“全國革命文物百佳講述人”，并被省委宣傳部、省文明辦授予“湖南好人·最美革命文物保護傳承者”稱號；黨史館制作的《唯一的嫁妝》黨課，獲2021年度全省黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎。陳艷同志當選為省十二次黨代會代表，榮獲“全國三八紅旗手”稱號，李霞晉級全國紅色故事講解員大賽專業組全國24強。
五、存在的問題及下一步改進措施
1、2021年度院本級部門整體支出績效目標已基本完成，只有《湖湘紅色基因文庫》項目支出進度稍慢一點，是因該項目中編纂涉及的重大題材項目較多，需報中宣部及相關部門審核后才能組織公開出版，審批過程時間較長，待支付稿費、印刷費無法與出版社辦理結算，故未形成支出，結轉結余數比較大。
2、二級單位湖南黨史陳列館2021年末結余189.7萬元，全部為項目資金，其中文物征集保管8.39萬元，國家文物保護專項170萬元，出國項目經費10萬元。主要原因，一是部分項目屬于跨年度項目，本年度內完成前期準備工作，支出較少；二是由于2021年度湖南黨史陳列館改陳布展計劃推遲至2022年，與之配套的文物庫房建設、數字化建設也相應推遲至2022年，預計2022年使用完畢并形成支出。 今后，我們將嚴格落實部門預算執行績效管理，加大預算執行監督檢查力度，確保各項工作順利開展和良好運行。
六、可行性建議
建議財政對跨年度項目的績效考核不以該項目當年預算資金執行情況作為評價標準，可以項目整體完成情況綜合考評。
七、績效自評結果公開情況
我院績效自評情況均按省財政廳文件精神要求，按時、保質在我院的“湖南省委黨史研究院”網站上進行公開，接受社會監督。
附件：
1.2021年度部門整體支出績效評價基礎數據表
2.2021年度部門整體支出績效自評表
3.2021年度項目支出績效自評表
中共湖南省委黨史研究院
2022年5月25日